初冬的通城清晨，天才蒙蒙亮，但是位于南通市北的南通市保安服务有限公司（简称保安服务公司），却早已忙碌开来，一辆辆威武厚重又显得有点神秘的押运车辆，从这里鱼贯而出，开往南通城内外的数百个银行网点。这家占地规模38000平方米的保安服务公司，有着堪称“全市最神秘车间”的大片全封闭业务大楼：南通市区几乎所有银行网点“吞吐”的人民币、外币等各类现金和贵金属，每天都在此分毫不差地“聚”和“分”。这里，便是全国银行金融系统的一个改革创新“新地标”——南通区域现金处理中心。

抢得央行试点工作发展机遇

建设南通区域现金处理中心

近年来，我国经济学家和金融学者一直倡议：我国要建立良好并具有高效益的区域现金处理中心，此举对金融稳定有着重大作用。在移动支付的广泛应用、现金业务量下降、数字人民币试点运用等综合背景下，中国人民银行总行于2019年10月部署开展区域现金处理中心的试点工作。

“在央行这项试点工作开展之前，为了适应南通市区金融事业的发展，作为我们公司主业的金融安保业务正面临着转型。我们到武汉、深圳等城市考察调研后，发现由银行全委托押运公司提供集中金库管理服务已成为发展新模式。此举既可大幅减少银行运营成本，还能有效降低安全风险，一举多得！” 保安服务公司董事长沈鑫华介绍说。

近年来，南通银行业发展迅猛，在通商业银行达到三十四家，有些规模较大银行现金周转量较大，自有金库管控存在安全风险。2017年，保安服务公司决定做大做强，通过多方调研，决定兴建一个“集中金库”，让市区现金周转量较大的商业银行的金库集中搬迁入驻，实行集约化管理。通过现金统一调度管理、优化线路整合，有效管控风险，还压降银行运营成本。

城建集团副总经理董新平向本报记者介绍，“集中金库”项目从征地、设计、施工、验收等各个环节都环环紧扣:征地过程中，公司同时启动项目设计，并提前邀请省公安厅业务主管部门介入，确保项目设计符合安全规范，同时确保土地招牌挂牌后立即启动项目施工招标和项目建设，以最快速度完成了项目建设。整个项目从拿地到完成建设验收仅花费两年时间。正是由于该项目快速推进，当2019年7月底首家银行正式入驻集中金库后两个月，人民银行总行下发区域现金处理中心试点文件，保安公司才有幸凭该项目被人总行确定为全国首批试点单位，并一举成功，获得宝贵的发展先机。

“最初，全国挑选六个分行或支行属地市开展区域现金处理中心试点工作。当时，江苏首选试点城市是苏州，南通是主动争取的。人民银行南通市中心支行李丹瑾行长非常重视此事，亲自出马协调争取，陈述南通试点优势，尤其保安公司集中金库硬件、软件均达全国一流标准，最终得到了人民银行南京分行和央行的青睐认可。” 

2019年10月以来，人行南通市中心支行根据人民银行总行及分行区域现金处理中心试点要求，全面协调推进试点工作。2020年6月1日，南通市区现金处理中心正式对外运行，10月底，南通市区银行业机构均入驻现金处理中心，为银行业机构提供人民币现金储备、配送、清分和硬币自循环等服务。该中心通过“抓关键、全覆盖、讲原则、提效益”，高标准打造区域现金处理中心的“南通模式”。人行南通市中心支行行长李丹瑾介绍，该中心不仅设置了银行业务库，还创新性地配套了代理发行库，在全国率先实现人民币、外币、贵金属、重要空白凭证、尾箱库等业务“一体化”运转，从而实现了为各家银行机构“一站式”集约服务。

科技赋能“四位一体”金融服务

成为我市改革发展创新获奖项目

成批现金款箱、尾箱的出库入库，巨量现金的清点清分及配送，黄金等贵重金属的智能存贮配送……12月8日上午，记者在南通市保安服务有限公司指挥调度中心大屏上所看到的一系列工作场景画面，令人震撼。作为财富象征的人民币、外币、纪念币等货币和各类贵重金属，在流通环节中得到万无一失的守护，有力维护着南通金融市场的平稳有序。

“大家现在看到的，就是由南通市保安服务有限公司和聚龙股份联合打造的南通区域现金处理中心。你们看，所有涉及金融流通环节的现金流供应，通过我们和银行的合作，得到万无一失的强有力保障！”站在核心“大脑”指挥现场，沈鑫华手指偌大的显示屏，向实地采访的记者介绍着区域现金处理中心的意义所在。每一辆押运车辆、人员及款、尾箱的实时运行和交接流转的状况，都能在这里得到有效的掌控和清晰的了解。

这是一组令人印象深刻的数字：一天的现金流高达数亿元，近百台押钞车早送晚接，保证着全市各家银行金融网点的现金流通供应保障。春节前现金旺季，主城区每天投放人民币高达数十亿元，区域现金处理中心发挥着巨大保障作用！

这是一个了不起的成就！2021年9月9日，经过一年多试运营，南通区域现金处理中心正式揭牌，标志着高质量、高标准打造的南通区域现金处理中心正式运行，不仅为南通地区的商业银行提供统一标准的人民币现金仓储、配送、清分、自助设备托管和硬币自循环与小面额货币服务，还在全国率先实现人民币、外币现钞、黄金贵金属和重要空白凭证处理“四位一体”的一站式集成服务，为全国区域现金处理中心试点建设工作提供了“南通样板”！

实践，是检验真理的唯一标准。区域中心投入运行后，合作多赢成为现实。

各家商业银行网点员工具有显著的获得感，员工上班时间推迟、下班时间提前，平均缩短了30至40分钟，部分银行上下班首度实现“朝九晚五”，幸福指数提升；商业银行撤销金库后节约了人员、运维等费用，运营的成本大大降低；经济效益提升更是明显，集约化运营后，使得各家商业银行原有日常备付金大大压缩，且能较之前能更快上交人民银行发行基金库生息；最直接的，则是原来需要管理自家金库的安全风险大大降低……

人行南通市中心支行行长李丹瑾介绍，区域现金处理中心运营之后，给银行业机构带来“三降一增一转”的成效。试点后，随着有库行变成无库行及区域中心集约化运营，银行机构每年在金库运营、安保监控、现金机具方面将减少投入，金库人员老化问题也将逐步得到解决，市区商业银行每年的现金业务运营成本节约1.1亿元。同时，银行日均库存大幅下降，仅淡季就可降低日均库存约10亿元，大大提高了资金使用效益。试点后，银行业机构现金入库速度大大提前，旺季将较以前平均提前4天入库，淡季提前2天入库，提前入库带来的利息收入将增加，每年增效6000余万元。此外，试点后，有库行将无需保留金库，金库管理和风险成本显著下降。

保安公司同样获益多多。经营项目拓展带来收入增长，公司由传统押运业务拓展至现金、贵金属、重空凭证保管以及现金清分配钞、自助设备加钞维护等多项业务，取得可观的经营收益。押运线路优化后，直接节约6辆车约40名押运队员费用，使得押运成本降低不少；同时，线路优化后押运人员的上下班及工作时间也较原来有所缩短，工作强度也有所降低。

社会效益更加令人关注。人民币整洁度提升，公众对现金服务满意度提升；残损币、硬币回笼难的问题获解，针对硬币回笼渠道不畅的问题，充分发挥区域中心的集约化运行优势，以公交公司、寺庙等硬币回笼大户为突破口，区域中心承担回笼硬币清分、包装以及再投放的工作，较好保障了辖区内硬币供应。

观念创新，促成平台创新。据人民银行南京分行官网介绍，南通区域现金处理中心试运行一年多以来，运行平稳，经济效益和社会效益实现“双提升”。人行南通市中支为南通区域现金处理中心创新性地配套了代理发行库，完善了南通区域现金处理中心的功能，降低了相关主体的运营成本，体现了集约化运行模式下“低碳、绿色”的发展理念，为全国区域现金处理中心试点建设工作提供了“南通样板”。南通区域现金处理中心在高标准基础上推动现金处理市场化、社会化、规范化建设，实现服务社会化、处理集约化、数据集中化、监管全程化，努力保障区域现金处理中心和代理发行库业务规范、高效开展。

今年1月，人民银行南京分行党委委员、副行长贾拓带队考察调研南通区域现金处理中心并予以充分肯定。贾拓希望共同运营区域现金处理中心的各方，要依靠党委政府支持，通力合作，精细管理，坚持经济效益服从社会效益，努力消除现金服务数字鸿沟，更好地满足弱势群体对基础性金融服务需求。中国人民银行货币金银局负责人在全国区域现金处理中心试点推进座谈会上充分肯定“南通模式”，并评价南通试点堪称全国“最快、最全、最好”。

今年初的南通市改革发展创新创优评选中，南通区域现金处理中心项目获奖。专家评委们一致认为：该项目不仅示范全国金融安保领域，而且为南通金融业高质量发展积蓄足够的动能！

在保安服务公司采访，让人印象最深刻的是，这家有着30年光荣历史、从市公安局下属企业改制转隶过来的公司，从董事长、老总，到一线普通员工，公司上下时时刻刻有一种强烈的危机意识和忧患意识。走过30年风雨征程，他们一路披荆斩棘，已经成为以人力防范业务为基础，武装押运为依托，技术防范、物业管理、档案寄存等业务为新增长点，覆盖多行业、多领域、多平台的城市综合服务供应商！

在城建集团党委有力领导之下，保安服务公司党总支坚持“党建引领促发展”的工作思路，扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展系列“党建+团建”活动，为各项业务健康发展提供了重要保障。

人防分公司保安队员刘道升，2020年被组织选派前往北京，参加南通市涉外防疫防控驻北京口岸工作组，负责南通籍境外人员转运工作。在工作中，他创新举措提高防控实效，被公安部表彰为“保安行业抗击疫情表现突出的先进个人”……

退伍军人、押运分公司提解组班长吴峰，自2002年8月入职后一直从事押运工作，现担任提解组班长。他在工作中善于总结和创新，于2019年和2020年两次代表公司参加江苏省保安员职业技能竞赛，2020年取得武装押运赛项第八名的优异成绩，2021年被评为南通市“五一劳动奖章”获得者……

CK报警台一线员工陈小燕，从2003年10月进入保安公司在110指挥中心CK报警台从事接处警工作以来，始终像一颗钉子，牢牢“钉”在本职工作中；同时，以创新意识保持高度的工作敏锐性。今年12月中旬，主城区南大街某茶店突发一起盗窃案。严盯紧守CK自动报警信息的陈小燕发现警情，火速通知辖区民警迅速出警，避免了用户由此造成的经济损失。南大街的某珠宝店曾发生一起盗窃案，陈小燕发现警情后，边记录边通知辖区警方，及时将盗窃嫌疑人一网打尽……

公司安保部负责人、党总支成员顾荣祥，曾服役于北京卫戍区某部队，退伍不褪色。今年年初，一场寒流突袭南通。保安公司三幢大楼内，有部分供水设备受严寒影响，造成漏水等安全隐患。顾荣祥带领员工巡查发现隐患，组织人员及时修缮，保障了公司本部正常运作。

押运分公司押运队员、退伍军人刘小锋，作为押运分公司党员示范车、红旗车的车长，恪尽职守，从无懈怠。去年深秋一天，刘小锋所在押运车前往通州湾交通银行营业网点收款，途中突遇交通意外。“意外发生后，根据应急预案，我紧急报告公司总部，然后联系辖区派出所协助。我让副驾驶和押运员下车全程警戒，确保押运任务顺利完成。这样的意外事件，就是对工作能力的最好试金石……”他表示。

疫情，也是最好的“试金石”。保安服务公司交出一份靓丽答卷：第一时间制定“抗疫情、保营运”措施，为党政机关、金融行业及水电气等重点单位提供优质服务；为保障银行网点营业，第一时间协调、合理安排好营运线路，确保按银行调整要求保障金融网点的运营需求；疫情期间每天还投入2500多名保安员维护政府机关、企事业单位和金融系统的人身、财产安全；抽调队员配合五山景区、紫琅湖等公共场所及收费站等交通出入口做好管控；派出素质过硬的保安员加入南通市涉外联防联控指挥部北京口岸工作组，承担回国人员转运工作，获得南通市外事办表彰……

抓党建创新、创品牌形象，让公司勇立潮头，先后获评3届“全国先进保安服务公司”（五年一届），连年被省保协和市公安机关表彰为“优秀保安服务公司”；同时，企业取得社会效益和经济效益双丰收，获评区“十佳纳税服务企业”。2016年至2020年，公司营业收入持续增长。2020年营业收入达到2.6亿元，预计2021年将突破3亿元。近三年来，保安服务公司及员工积极向慈善机构捐款，缴纳残疾保障金80多万元，每年还资助残疾人演艺活动等公益行动，捐资助学困难家庭学生，对特困、生病员工和露天作业人员慰问。同时，组织广大保安队员常态化参与地区治安联防联勤工作，先后抓获违法犯罪分子112名，被表彰为全市保安联勤联防先进单位，同时挽回客户单位经济损失逾百万元。

江海潮涌处，奋楫正当时。

走过近30年风雨征程的南通市保安服务有限公司，正牢牢把握党建之舵，抓牢创新之桨，通过“安保科技引擎”激发澎湃正能量，满怀信心向更加美好的未来远行，为“强富美高”新南通建设现代化篇章作出应有的贡献！